美国政府再次“续命”的背后 可能隐藏着更大的风暴

中油财经网2月10日讯 本周市场最关注的事件无疑是美国政府能否再次摆脱挺白命运，日前在发生了“技术性”停摆之后，美国政府最终还是成功“续命”免于关门大吉，将时间再次推迟到3月23日。虽然这一次美国政府又逃过一劫，不过我们能够发现，美国政府面临停摆危机的次数越来越频繁，哪怕得以苟延残喘，获得的时间也越来越短，这背后其实反映了美国巨大的债务危机。

根据美国国会9日凌晨通过的政府预算案，未来两年内美国政府的开支将暴增近3000亿美元。同时，共和党主导的减税法案去年底刚刚生效。美国税收联合委员会的数据显示，此次税改会使联邦收入在未来10年内减少1.45万亿美元，其中2018财年和2019财年政府收入将分别减少1350亿和2800亿美元。

开支增、收入减导致财政赤字飙升。按无党派非营利机构美国尽责联邦预算委员会估算，到2019财年美国财政赤字将达1.2万亿美元，并且此后将长期维持在万亿美元大关之上。

“最新预算案显示，我们已永久性进入一个万亿美元赤字的时代，”尽责联邦预算委员高级政策主管马克·戈德魏因说，因为政治和经济原因，很多开支一旦支出就很难取消。

美国国会预算办公室在总统特朗普上台前就曾预计，未来多年内美国政府年度财政赤字规模将维持在5000亿至7000亿美元水平。去年6月，该机构预计2019财年的赤字规模约为6890亿美元。但在短短半年内，减税和增支就令美国下一财年赤字规模预期扩大了近一倍。

美国债务水平创新高

从目前情况看，特朗普政府和控制国会的共和党已根本性改变了美国政府的财政收支前景。财政赤字占国内生产总值(GDP)的比例是衡量美国政府负债的常用指标，该数字在3%以下通常被视为较为良性和可持续。2007年次贷危机爆发前，美国年度财政赤字占GDP比例一度降至1.1%低位。此后，为应对金融和经济危机，政府支出暴增，导致这一比例在2009财年升至近10%的高位。

此后，在奥巴马政府任期内，该数字持续下降，2013财年降至4%，2015财年降至2.4%，2016财年小幅反弹至3.4%。但按照最新估算，2019财年财政赤字占GDP的比例将陡升至4.8%。

财政赤字飙升，必将进一步推高美国业已庞大的公共债务。按美国尽责联邦预算委员会估算，到2027年，新预算案将把美国公共债务占GDP的比例推高至99%。若将其他因素考虑在内，这一比例最高或将升至109%的历史最高水平，超过二战后创下的106%的纪录。

特朗普将带来新的“危机”

去年特朗普在上任的时候，从奥巴马手中除了结果总统的宝座，还接过了一个20万亿的债务，然而特朗普并没有打算减少这个债务，按照特朗普的想法，美国应该更加强大，应该发放更多的美债，获得大量的资金来发展美国经济。因此这个债务数字在特朗普任期内可能还会进一步增加。

目前美国经济复苏已经进入第9个年头，并即将成为美国历史上最长的经济扩张期。同时，美国失业率也降至17年来最低的4.1%。数据显示，美国经济已接近实现充分就业和稳健增长。美国智库预算和政策优先中心高级研究员贾里德·伯恩斯坦的研究显示，排除战争等特殊原因，在实现充分就业之际，政府债务出现暴涨，这在美国历史上尚属首次。

奥巴马政府首席经济顾问贾森·弗曼9日在社交媒体上表示，在一个实现充分就业的经济环境下，制造出高额财政赤字“极其愚蠢”。经济学家普遍担心，这种做法将弱化美国政府在面对下一场经济危机时的应对能力。

同时，财政刺激措施还可能导致短期经济过热，促使美联储被迫更快加息，而这也会在中长期内损害美国经济的增长潜力。

此外，在美国财政赤字不断增长的同时，最新统计显示美国去年贸易赤字也创下了9年来新高。经济学家认为，这种罕见的“双高赤字”将导致美元持续走软，从而给国际资本流动带来影响。

美国智库彼得森国际经济研究所所长亚当·波森对新华社记者表示，美国可能重演上世纪80年代中期的情形，财政宽松加货币紧缩的政策组合将导致美国“双高赤字”持续升高，迫于政治压力特朗普政府今后可能会采取更加强硬和具有保护主义色彩的贸易政策。

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