19省发布工资指导线基准线下调 对民众意味着什么呢？

近日有报道称，目前已经有海南、北京、山东、山西、内蒙古、天津、河北、四川、云南、陕西、江西、新疆、上海、贵州、广西、青海、福建、甘肃、宁夏等19个省(区、市)公布了今年的工资指导线。与去年相比,多个省份的指导线数值都有所下降。

对此,中国劳动学会副会长苏海南接受记者采访时表示,当前我国整体经济是下行走势,工资的增长也要跟经济增速相适应。今年很多地方工资指导线安排的增幅下降,跟各省份的经济增速放缓有关。但是,工资指导线下降,并不意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少。

7省份上、中、下三条线全部下调

按照惯例,各省份会在每年的上半年发布当地的工资指导线。

记者统计发现,今年7月之前,仅有天津、北京、山东、山西、内蒙古等5省份发布了2016年工资指导线。从8月至今,海南、河北、四川等其他14个省份陆续发布。但是,截至记者发稿,依然有一些省份未发布今年的工资指导线。

在已经发布的19个省份中,多地的工资指导线均有不同程度的下调。其中,海南、甘肃、河北、四川、山东、青海、陕西等7省份的上线、基准线、下线均有所下降。例如:甘肃的基准线从2015年的11%降为8%,上线从16%降为14%,下线由5%降为4%;河北的基准线从2015年的11%降为8%,上线从18%降为13%,下线由4%降为3%。

在基准线方面,跟2015年相比,已经发布的这19个省份基准线无一例外均有所下调,其中,海南下调0.9%,幅度最小;天津下调1%;北京下调1.5%;内蒙古下调1.6%;上海、山东、云南、贵州、广西、青海、福建等7省份下调2%;山西、四川、河北、甘肃、陕西等5省份下调3%;江西、新疆下调4%;宁夏下调5%,幅度最大。

那么，对于群众来说，工资指导线的意义是什么?

根据了解，企业工资指导线由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。是政府根据当年的经济发展调控目标，向社会发布的年度工资增长水平的建议，并不具有强制性。但却为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据，同时也是国有企业实现工资总额管理的重要手段。

而北京，其最低的涨幅，约在4%左右。

相比往年的工资指导线，多数地区今年的企业工资指导线有不同程度的下调。如，山东的基准线从2015年的10%降为8%，上线从18%降为13%，下线由4%降为3%。

对于此现象，相关部门工作人员介绍，企业工资指导线下降，并非意味着工资进入负增长，只是工资涨幅较以往有所减少。

中油财经网认为：发布工资指导线，对于国民来说，企业工资指导线下降，只是意味着工资涨势不再那么强劲。在当下的发展形势下，企业面临很大的压力，应该大力为企业减负，以此来生成企业涨工资的前提条件。