距离英国退欧公投还有一周,最新民调均显示“退欧”阵营不断扩大,各国首脑纷纷喊话强调退欧危害,各国央行开始筹备筹备救市,退欧也引爆市场避险情绪。
《太阳报》上周末敦促民众投票支持退欧,发文称“我们必须让自己脱离独裁的欧盟”,“为退欧投一票就是投票支持更美好的英国”
要知道,欧盟是世界上最有吸引力的发达国家联盟组织,加入欧盟不但是中东欧国家梦寐以求的目标,也对土耳其和摩洛哥等非欧洲国家有强烈的吸引力。那么为什么英国人还为是否留在欧盟而纠结呢?究竟英国人在欧盟受了什么委屈,不惜冒天下之大不韪也要跟欧盟分手?
麻烦不断的“猪队友”
自2009年希腊债务危机以来,大名鼎鼎的欧猪五国(葡萄牙Portugal、意大利Italy、爱尔兰Ireland、希腊Greece、西班牙Spain,首字母合为PIIGS)就没少给EU家添乱。
- 2009年12月,希腊政府公布政府财政赤字,而后全球三大信用评级相继调低希腊主权信用评级从而揭开希腊债务危机的序幕。
- 2010年,随着房地产泡沫破灭,爱尔兰五大银行濒临破产,财政赤字将猛增到GDP的32%,爱尔兰债务危机爆发。最终欧盟和IMF批准1000亿欧元贷款救助。英国提供70亿英镑救助。
- 2011年4月,葡萄牙政府在经历罢工、失业率上升、债务评级降低等经济问题之后,不得不于向欧盟寻求救助,以缓解国内严峻的债务危机。葡萄牙也成为继希腊与爱尔兰之后第三个寻求援助的欧元区国家。欧盟批准800亿欧元救助。
- 2011年11月,随着意大利10年期国债收益率攀升至欧元时代以来最高的6.68%,欧债危机向意大利蔓延。
- 2011年11月,西班牙财政部发行的新一轮十年期国债收益率超过7%的警戒线,拉响西班牙债务危机警报。
- 2011年11月,匈牙利政府向国际货币基金组织和欧盟提出金融援助的申请。
- 2013年12月16日,爱尔兰退出欧债危机纾困机制 成首个脱困国家。
- 2015年5月25日,希腊债务到期无法偿还,在拒绝削减养老金等刚性福利的情况下,以退欧相要挟,要求债务减免并申请额外债务。最终欧盟同意债务减免并批准新一轮103亿欧元的救助。
求助的资金从哪儿来?自然是由各个成员国缴纳的。75%的欧盟资金来自各成员国按照各自GDP比例上交。其中英国向欧盟支付130亿英镑的费用,但得到的回报只有45亿英镑,平衡账目缩水了85亿英镑。作为欧盟第四大净出资国,享受不到欧元区庇护,又欧洲大陆之外,傲娇的英国人在欧盟似乎一直扮演着出力又不受待见的无名英雄。
欧债危机的本质原因在于统一货币的同时无法统一财政,对于成员国财政开支的约束力有限。产业结构不平衡,在缺少货币主权汇率保护的情况下,比较依赖旅游、航运及轻工业的边缘国家经常账户面临巨额逆差,如无法短期内完成产业结构调整,不得不通过举债以维持福利。面对这个欧元区本质问题,英国人辛辛苦苦挣来的血汗钱拿去给别人理直气壮地发福利,也不难理解英国人会坐不住。
政治分歧
80年代,英国和欧洲在发展路径上的矛盾也为今天的退欧埋下了伏笔。当时英国首相撒切尔夫人推行的新自由主义改革挽救了低迷不振的英国经济,她采取的经济自由化、削减社会福利、全盘私有化等政策矫正了当时英国经济过度福利化的问题,但同时和欧洲主流的社会市场经济和福利国家模式越行越远。英国社会经济模式的特殊性不但直接导致英国对欧洲一体化进程参与程度不足,比如英国保留货币和边界的自主权;也间接导致英国在欧盟体系内相对边缘化,这是今天英国和欧盟矛盾重重的根源之一。
近年英国政治生态的变化和博弈最终把英国引向脱欧的道路。近几年英国政治圈最大的黑马是独立党。独立党宣称 2008年经济危机后英国贫富分化加剧,失业率高企都是欧盟条约容许的外来移民造成的,只有退欧才能保护英国劳动者的利益。这种民粹主义的排外论调得到了英国下层蓝领工人的拥护。而英国政客们不断推动退欧选举持续发酵,不仅是为了获得更多与欧盟谈判的筹码,当然也能获得不少政治利益。
难民危机成为压垮英国人的最后一根稻草
2015年夏天,深受战乱、贫穷困扰的中东、非洲难民们铤而走险,一路颠沛流离、风餐露宿。一张难民儿童海滩遇难照片在网上引起的巨大轰动,给欧盟难民接收政策带来转机,欧盟各国开始为难民打开大门,然而涌入的难民所带来的一系列麻烦,拉开了欧洲难民危机的序幕。
接收安置难民,除了需要耗费大量人力物力之外,要需要配备相应的基础设施,这无疑给本就萎靡不振的欧洲经济带来了新的挑战。面对超过120万的难民,即使是欧盟火车头的德国显然也独木难支,难民配额安置协议在多次难民峰会之后应声落地。而作为非申根国的大不列颠,虽然英国民众呼吁接收更多,精明的英国执政党喊话:“接收越来越多的难民并不能解决问题”。后来的事实证明他们并没有错。
2016年新年前夜发生在德国第四大城市科隆的骚乱,将欧洲难民危机推上了风口浪尖。欧洲居民大规模受到难民的侵犯,让一向反对接纳难民的欧盟国家更加笃信自己的决定,一向欢迎难民的国家感到了背叛和难堪。从2016年的第一天起,欧洲的难民政策被迫开始了并不优雅的转身。
而就在这一事件发生不久之后,于2016年2月20日,英国首相卡梅伦宣布英国6月23日将举行公投,决定该国在欧盟的去留。
周四,留欧派英国工党议员Jo
Cox在Birstall市会见选民时遭枪击身亡,事件发生后英国“退欧”和“留欧”均宣布拉票活动延迟,英镑、股市逆转跌势反弹。
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