外汇局：托宾税是正在研发的外汇管理工具之一

周二（3月22日）中国国家外汇管理局综合司司长王允贵在北京表示，中国现行的外汇管理工具箱是足够的，托宾税是正在研发的工具之一，中国会继续研究外汇管理工具。

此外，外汇局国际收支司副司长王春英称，当前市场主体本外币资产负债调整趋于平缓，藏汇于民的节奏放缓，未来跨境资金流动有望稳定。

上周外媒援引消息人士称，中国人民银行(PBOC)据称正筹划推出新的政策工具——托宾税，以在必要时增加外汇交易成本，打击人民币汇率投机行为。中国央行已经起草了外汇交易托宾税的相关规则，此举旨在限制投机性交易，不应影响正常贸易和投资外汇交易需求。该知情人士还表示，中国推出托宾税的初始税率可能暂定为零，意在先建立相关制度，而非立即开征。

至今为止，没有哪个主要经济体实施过托宾税，支持这一措施的人认为，此举将会抑制汇市投机，防止扭曲汇率。

通过实施这一举措，希望是：托宾税能有助于抑制资本流出中国，去年，流出中国的资本额达到创纪录的1万亿美元。此前，中国利用二十国集团(G20)峰会主办国的身份，评估了降低美元主导性的一些方案。此外，中国还牵头组建亚投行，与世界银行等老牌国际开发和投资银行竞争，也显示了其有意改变全球金融构架。

市场解读

Oxford Economics驻香港首席亚洲经济学家Louis Kuijs表示，理论上来说，中国可以在推行这一税制的同时，继续推动人民币的市场化，但条件是，市场参与人士并不认为其设计是具有惩罚性质的。

Kuijs表示：“人民币的国际化有赖于国际上对中国金融政策有一个积极的看法。因此，像托宾税这样的措施在国际上将被视作是倒退。”

加州大学圣地亚哥分校教授、研究中国政治和金融的Victor Shih表示：“如果中国人民银行非常清楚地说明，托宾税只会应用于少数高频资本账户交易，那么可能不算是违背人民币市场化的初衷。”他说，“如果措施覆盖大量交易，则将有损人民币的国际吸引力。总的来看，这样的措施只会降低投资者持有人民币资产的兴趣”。

中国央行副行长易纲去年年底在杂志上发表文章，提出了采取这个惩罚性措施的可能性。