消费税调整抑制原油消费 天然气消费将受提振

中国石油集团经济技术研究院1月26日发布的《2015年国内外油气行业发展报告》显示，受国内经济增速放缓、气候温和、气价缺乏竞争力等多个因素影响，2015年我国天然气表观消费量约为1910亿立方米，同比仅增长3.7%，这一增速为近10年的最低水平。

此前，有消息人士透露，财政部、国家税务总局等有关部委正在研究酝酿再次调整国内成品油消费税。

根据目前情况，此次调整或还将继续提高汽、柴油消费税单位税额。据悉，对于此次调整的额度原则上是油价越低，成品油消费税单位税额提高就会越多。此次消费税调整或将大福利好国内天然气需求。

天然气作为清洁高效能源，在我国既面临能源结构调整、大气污染治理等发展机遇，也面临经济增速放缓、油价下行，发电、工业燃料、交通等领域天然气竞争力下降等多方面的挑战。

1月13日，根据发改委设置的调价机制，国际油价低于40美元/桶“地板价”，国内汽柴油零售价将不再下调，这意味着，在较长时期内中国成品油零售限价将不做调整，并且理论上以后只会涨不会跌，这对于目前被低油价打压的天然气市场来说或是一个利好因素。

成品油消费税的提高，将有利于抑制在低油价时代下汽柴油的过度消费，进而使新能源及替代能源的发展得到保障。且消费税征收是在生产环节，在目前国际原油仍处于低价，且或许在短时间内难以回暖的情况下，国家若提高成品油消费税单位税额，将会造成用油企业的成本增加。

再者考虑到低油价不利于节能减排等环保要求，因此在国际油价处在地位时进行消费税调整，将有利于国家对天然气这一清洁能源的发展，同时利好天然气的需求增长。

中国石油集团经济技术研究院副院长钱兴坤预测，2016年我国天然气表观消费量有望增长7.3%，达到2050亿立方米;天然气在我国一次能源消费结构中的比重也有望从2015年的5.9%提升至6.45%。