若加大淘汰落后产能监管力度 煤炭业2017年或迎来产能减少

现有产能:全国在产合法产能34.2亿吨,总产能已达57亿吨。

据国家能源局统计,截至2015年6月底,全国在产合法煤矿产能合计34.2亿吨。发改委副主任连维良透露2015年全国煤矿总产能达57亿吨,其中正常生产及改造的煤矿39亿吨,停产煤矿3.1亿吨,新建改扩建煤矿15亿吨;违法违规煤矿180处,产能8亿吨,有安全生产隐患的矿井225处,产能约3.5亿吨,超能力生产煤炭2.8亿吨,全国劣质煤产量约4亿吨。

新增产能:2003~2013年产能迅速扩张,2014年已现明显回落。

2002年煤炭行业开始复苏,并随着煤价的上涨,大量社会资本开始进入到煤矿建设中,煤炭新增产能快速增长,2011年达到峰值4.1亿吨,2012年开始回落,2014年大幅回落至2.95亿吨。预计未来三年,新增产能将进一步减少,判断15-17年年新增产能2.2、1.5、1亿吨。

淘汰产能:国家淘汰力度逐年加码,2017年有望迎来产能减少。

“十二五”期间全国累计淘汰落后煤矿7250处,淘汰落后产能达5.6亿吨。从2016年开始,2年内暂停审批新建煤矿项目,用3年左右时间退出国有煤矿300处、淘汰产能3亿吨,关闭小煤矿4000处、淘汰落后产能4亿吨,分流人员100万人;煤炭产能每退出1吨,政府奖补150元(中央100元、地方50元)。

煤炭工业协会副会长姜智敏近期也指出,国家将规划五年力争三年关闭淘汰涉及10亿吨产能的4900多处煤矿,其中包括1978以前建成现资源枯竭、部分关闭后重组、9万吨以下等煤矿。将全国煤矿控制在5000处左右。如国家继续加大对淘汰落后产能的监管力度,外加市场的自我调节,未来煤炭行业有望在2017年迎来产能净减少。

产能整合:产能集中度偏低,兼并重组势在必行。

目前我国煤炭企业CR4为24%,CR8为34.7%,产能集中度过低。

国有地方和民营企业合计产能8.7亿吨,单矿产能不足30万吨,未来将是兼并重组和淘汰的重点。

矿龄结构:20年及以上煤矿因资源枯竭将成为退出的重点。

全国已开采20年及以上的老旧煤矿产能9.6亿吨,占比37%,这些煤矿大多面临着资源枯竭、产量低、成本高等问题,未来将成为关闭退出的重点。预计老旧矿淘汰落后产能约6亿吨。

在建产能:新建产能转投大型煤矿,中小煤矿着力改造或退出。

从统计在册的全国在建煤矿产能2.7亿吨来看,90万吨以下的中小型煤矿仅占5.4%,现在投资主要转向大型或特大型煤矿;90万吨以下的中小型煤矿占改建扩建煤矿数量的72.6%。

打非治违:加大力度,压缩实际产能。

全国煤炭产量36.8亿吨,较在产合法产能多出2.66亿吨,山西、内蒙古等其中6个省份合计超产5.16亿吨,是未来治理的重点。