自贸区或是新一代改革的支点

　　自贸区或是新一代改革的支点

　　“上海自贸试验区是一个支点，十八届三中全会《决定》是杠杆，撬动的是整个国家的改革开放。”在3月26日举行的“建设中国上海自贸区，以更大开放促进更深入改革”论坛上，全国政协常委、上海市政协副主席周汉民表示，自贸试验区是36年改革开放的第四波浪潮，是中国一次前所未有的“自我开放”，更是一场制度改革“大戏”。

　　周汉民表示，国务院调整外资企业法、中外合资经营企业法和中外合作经营企业法等32部相关法律在区内暂停实施；“一行三会”先后出台51条金融支持自贸区建设的政策措施，都是无条件为上海自贸区开道。近期自贸试验区在金融、航运、商贸、专业、文化和社会服务等6个领域功能已逐渐凸显。比如，在金融服务领域，金融体制改革已经展开，利率市场化、汇率国际化、人民币境外使用扩大化等正稳步推进。

　　而且，自贸实验区金融领域的改革，将惠及更多中小企业。比如，通过鼓励互联网小额贷款公司等新型金融机构，逐步放开股权比例和业务范围，增强了金融服务中小企业的能力。目前，百度、京东在上海设立小贷公司，开展互联网贷款经营，并可以跨区域在自贸区经营。上海快鹿投资集团董事局主席施建祥表示，小贷未来发展要实现资本化，可通过自贸区平台便捷获得海外资金。他说，海外资金不仅规范，而且成本大大低于国内，这必然会降低贷给中小企业贷款的成本，对小贷公司和中小企业是双重利好。

　　此外，在自贸试验区发展方案中还提到了不少新型业态，包括鼓励发展电子商务、融资租赁、高端维修、大宗商品交易、探索离案贸易等，其中融资租赁是上海贸易最具竞争的行业。不过，在周汉民看来，上海自贸区6大领域18个行业的开放创新，只是初步试水。

　　周汉民认为，负面清单管理模式加上准入前国民待遇，是目前国际投资领域的最高标准。在谈到如何加快贸易转型升级时，他认为应实行与国际惯例接轨的外汇管理模式，并创新海关监管方式。在服务贸易开放先行先试上，他建议全市建立统一和部门互通的网上行政审批管理服务平台，以抵御和防止受贿。

　　论坛由长宁区政协主办，上海快鹿投资集团、解放日报“自贸直通车”协办，支持单位包括上海东虹桥融资担保股份有限公司、上海东虹桥小额贷款股份有限公司、上海金鹿信息服务有限公司、金鹿财行·贷贷贷、上海华澳国际信托有限公司，论坛共吸引600多位区政府各级领导及企业负责人和近50家主流媒体到会。